Mês: setembro 2015

Projeto para o Desenvolvimento Sustentável de Minas Gerais – Ações.

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Projeto para o Desenvolvimento Sustentável do Estado de Minas Gerais – Ações.

Sobre a formulação do Projeto.

1.  O trabalho a ser discutido precisa evitar de ser só teórico, isto é, não resultar em mais que papel.

2.  Provavelmente um projeto para MG deverá ser dividido por bacias hidrográficas. É possível que já existam alguns Comitês de Bacias.  Então numa primeira fase os coordenadores de bacias precisariam ser convidados para tomarem conhecimento do propósito de desenvolvimento do projeto.

2.1.  As circunstâncias nas bacias devem ser muito desiguais.  Imagine os contextos no rio Doce, no rio Jequitinhonha, no rio São Francisco e Verde, no rio Grande e Paranaíba e nos rios que correm do sul de Minas para São Paulo e para o rio Paraíba do Sul.

2.2.  Aparentemente, isto viria a complicar a realização do Projeto.  Mas este teria de qualquer forma ter execução descentralizada.  E a concentração num foco e interesses locais favorece a mobilização e a motivação dos participantes e da Cidadania.  Uma série de trabalhos seria realizada em paralelo acelerando o progresso.

2.3.  Cada subprojeto teria a sua própria gestão e monitoramento.  E haveria um monitoramento central para o conjunto – do Projeto.

2.4.  Um objeto da organização é o financiamento.  Imagino que cada subprojeto organizaria um crowdfunding e ações voluntárias de envolvidos – administrações municipais, empresas, produtores rurais, cidadãos.                                                                                                     2.4.1.  Qualquer ação só deveria ser iniciada quando seu financiamento estiver esclarecido e assegurado.

2.5.  A segmentação haveria de ser estuda sobre um mapa do estado pela gestão central antes de se lançar o projeto e convidar os “periféricos” para uma primeira reunião.

2.6.  A organização de TI para este sistema de projetos faria parte da fase preparatória. Haveria uma rede, com divulgação de ações, resultados etc.

2.7.  As ações devem sempre objetivar um aumento de renda na bacia, tanto dos municípios como da população, para que haja interesse e consciência da importância das contribuições.  Então a incorporação de uma consultoria / assistência para aumento de produtividade agrária, como exemplo, seria bastante adequada.  Um dos medidores a serem monitorados seria o IDH de cada comunidade e bacia.  Isto poderá ser motivo para o Estado se interessar a contribuir efetivamente – materialmente.  Mas não deve ser simples obter e manter os dados.

2.8.  As faculdades devem desenvolver uma logística para o fornecimento de mudas e assistência.

2.9.  Quanto melhor o(s) projeto(s) obtiver(em) popularidade e impulso próprio(s), mais provável será que sobreviva(m) a mudanças de gestão por conta de eleições.

-.-.

3.  Tomado em conjunto isto significaria que se organizaria uma gestão e uma mobilização buttom-up orientada para o Desenvolvimento Sustentável de MG.

 

Sobre o financiamento e rendas geradas por um Projeto de Desenvolvimento Sustentável do Estado Minas Gerais.

1.  Condições a serem almejadas:

1.1.  O Projeto deve ter, pelo menos em parte, fontes de financiamento próprias, para ser o mais independente possível das circunstâncias políticas. Algumas idéias:                                 –  Formação de fundos de desenvolvimento das bacias hidrográficas alimentados por municípios e empresas nelas domiciliadas.                                                                                     –  Cobrança por uso de água.                                                                                                             –  Participação em receitas criadas pelo Projeto, que serviriam para reinvestimentos pelos fundos.                                                                                                                                                 –  Crowdfunding público, através do qual qualquer cidadão poderá materializar o seu apoio.

1.2.  Recursos orçamentários – financeiros, materiais e pessoais.

Comentário:  O Projeto terá início, mas não fim.  Sustentabilidade significa continuidade infinita, auto-regeneração e equilíbrio.

 

Sobre atividades do Projeto geradoras de receitas adicionais.

O Projeto seria “recompensado” por “success fees”.  Atividades:

–    Turismos:  Histórico – cultural e gastronômico.                                                                                                      Deve ser possível cultivar uma imagem bem mineira de cozinha para                                        promover o turismo pelo Estado.  Exemplo:  Café da manhã com coalhada,                              pão de queijo, queijo de minas, doce de leite e outros doces, frutas etc. etc.                                a exemplo do que se tem no Sul, mas diferente.                                                                          Ambientalista:  Chapada da Diamantina, reflorestamentos, cultivos de                                         mudas de espécies nativas, Serra da Canastra – fontes do rio São                                               Francisco,  observação de animais,  Parques Nacionais, organizações de                                     conservação ambiental das bacias hidrográficas.                                                                                 Mote:  Minas das águas, da Floresta Atlântica e do cerrado, e das usinas                                               hidrelétricas.                                                                                                                            Mote:  Minas da biodiversidade.                                                                                                        Mote:  Minas do resgate social.                                                                                                    Desportivo:  Circuitos por MG de bicicleta e outros veículos.                                                        Produção: Automotiva, alimentação – pecuária, açúcar, etanol, aguardente,                                   café de qualidade – tudo com ênfase em proteção do solo, das águas,                                         biodiversidade e qualidade,  Aço Verde, minerações.                                                                      Mote:  Minas dos minérios – ferro, alumínio, (em Araçá?)                                                      Exportação de alimentos.  [Comentário:  por que não maior  exportação de                                  carne suína criada por produtores pequenos a médios em condições de                                      qualidade controlada e certificada, se porco é prato regional?]                                                Lazer e saúde:  Circuito das águas, [histórico e gastronômico, gemas,                                            artesanato].  Fazendas-hotel; hotéis e pousadas no entorno de represas.                              Estabelecimentos do próprio Projeto:  Central e periféricos, com                                                    demonstração das atividades e dos monitoramentos de progressos sociais –                              assentados em reflorestamentos e melhora de rendas, ambientais – ex:                                    volume e qualidade das águas, área reflorestada e produção florestal – e                                  econômicos – rendas de atividades criadas.                                                                                 Saúde Pública e educação:  Saneamento – tratamento dos esgotos,                                                  despoluição dos rios, reciclagem, compostagem, minimização de depósitos                                de resíduos sólidos.  Progressos na educação e no IDH.  Atividades de                                        municípios e mobilização local.                                                                                                             Mote:  Minas do Desenvolvimento Humano.                                                                             ——–

Comentário:  O turismo consciente e sistematicamente promovido para ajudar a                                            financiar atividades de Desenvolvimento Sustentável é, em si, uma                                            promoção do Projeto e um recurso de mobilização da sociedade em todos                                  os níveis.  As  atividades seriam observadas por um público numeroso,                                    aconteceriam em público.                                                                                           Comentário:   Poderiam ser conferidos prêmios a agências que comprovarem sucessos na                              atração de turistas estrangeiros.                                                                               Comentário:  O turismo já está razoavelmente a bem desenvolvido em Minas Gerais.                                  Todavia o esquema acima composto induz a impressão de que existem ainda                          grandes potencias a serem explorados mediante uma promoção sistemática e                          focada.  Esta promoção seria simultaneamente a promoção para                                                popularização da ideia do Desenvolvimento Sustentável do Estado e para a                              mobilização de ações distribuídas pelo estado.  A execução dos negócios de                              turismo cabe aos cidadãos empreendedores, e contribuiria para um                                            desenvolvimento econômico e social difuso.  Mas a sustentação de uma                                    promoção sistemática seria tarefa do  Poder Público, que seria beneficiado                              pelo aumento das receitas fiscais.

Mote abrangente:  Mineiro faça de Minas um local de Primeiro Mundo.

 

–    Outras contribuições para o Desenvolvimento Econômico Sustentável.

Os potenciais a seguida considerados têm em vista principalmente a geração de oportunidades de trabalho em pequenos e médios empreendimentos.  O objetivo é uma mobilização botttom-up.  Eventuais subsídios iniciais retornarão através do aumento da arrecadação fiscal pelo maior consumo e pelo aumento da produção.  Exemplos:

Reflorestamentos.  As atividades podem ser caracterizadas  como                                                 Reflorestamentos industriais,                                                                                                             Reflorestamentos de recomposição da natureza – exemplo:  áreas de Floresta                            Atlântica e Cerrado,                                                                                                                           Reflorestamentos de bacias hidrográficas:  Das nascentes e ciliares.                                           O resgate de espécies ameaçadas – ex: jacarandá, pau Brasil – haverá de ser                           considerado neste contexto.                                                                                                               Cada ação precisa ser cuidadosamente projetada,  inclusive a respeito de                                 assentamentos com cultivos e possibilidades de comercialização dos produtos.   Comentário:  Trata-se de um aspecto óbvio, mas mal percebido, que o Reflorestamento gera desenvolvimento econômico.  O Reflorestamento oferece oportunidades de trabalho remunerado para contingentes da base da pirâmide social.  Com remuneração adequada deixarão de serem recebedores de subsídios – bolsas.                                                                   Comentário:  A finalização dos desflorestamentos e os reflorestamento é Responsabilidade do Estado.  Representam desenvolvimento projetado.                                                                   Comentário:  Devido ao fato de o Estado de Minas Gerais abrigar as nascentes de diversos sistemas hídricos (regiões hidrográficas) – rio São Francisco, rio Grande e rio Paranaíba – os formadores do rio Paraná -, região Atlântico Leste e região Atlântico Sudeste, a Responsabilidade a ser desempenhada é fundamental para o equilíbrio do suprimento de água e o clima em grande extensão do território nacional.  Esta Responsabilidade não tem sido percebida e discutida.

Aço Verde:  Produzido com carvão vegetal de florestas cultivadas.  “Aço Verde”                           poderia vir a ser um produto certificado.

Geração com fontes renováveis:  Solar fotovoltaica, eólica e biomassas.  O                                     incentivo da primeira para instalação nos prédios das prefeituras produziria                           um comércio e serviços de instalação locais além de reduzir despesas nos                                 orçamentos municipais, assim liberando recursos para outras aplicações a longo                     prazo.  Trata-se de uma ação, que o governo do Estado ou a Cemig poderia                             assumir.

Expansão da produção de alimentos – para exportação.  (certificações                                           ambientais?)

 

 

 

Clima não admite mais postergações.

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Clima não permite mais postergações.                                                                        [Ref.:  Matéria de Washington Novaes com mesmo título em OESP 04.09.2015, pág. A2]

Do que se trata?

Postergações de que?  De ações enérgicas imediatas para reduzir as emissões de gases causadores do efeito estufa – GEE.  Ações enérgicas a fim de limitar a concentração de GEE na atmosfera e, por conseqüência, o aquecimento da terra e as mudanças climáticas.  Ações imediatas porque a limitação da concentração máxima alcançada também é função da velocidade da redução das emissões.  Este aspecto é menos lembrado no noticiário.

Estas relações de causa e efeito hoje, após o quarto relatório do IPCC – International Panel on Climate Change – de 4004 não são mais constatadas.  Mas a disposição de contribuir para as reduções ainda é controvertida.

As reduções a serem comprometidas por cada país serão discutidas em dezembro de 2015 em Paris na COP 21.  O objetivo desta Conference of Parts é alcançar um documento de compromisso, com validade a partir de 2020, para suceder o Protocolo de Kyoto, que tem prazo de vigência até 2015.  Tratou-se de uma primeira tentativa e teve um resultado modesto e insuficiente:  Poucos países dos considerados desenvolvidos, aos quais se restringiram “os comprometimentos”, realizaram os objetivos.

Agora os países ainda não considerados desenvolvidos produzem 50% das emissões globais.  Percebe-se que todos os países haverão de desenvolver esforços para reduzir as suas emissões.  Até 1o outubro cada país participante da COP 21 deverá apresentar sua proposta de redução INDC – Intended National Determined Contributions -.  Como todas as nações / países são soberanos as ações são necessariamente voluntárias.

Confronta-se hoje a questão:  As reduções comprometidas serão suficientes para limitar o aquecimento a 2o C?

 

Uma questão de Responsabilidade.

Tratando-se de um compromisso com as condições de vida e mesmo de sobrevivência no futuro, a realização desta meta implica numa Responsabilidade de cada país.  O Desempenho desta Responsabilidade significa o empenho dos melhores esforços e dos recursos disponíveis de cada um.  Esta percepção ainda não está estabelecida.

Segundo o que se consegue observar, os objetivos de negociações ainda versam em torno de realizar o mínimo e atribuir esforços aos demais.  Esta atitude está presente no sofisma das “responsabilidades comuns porém diferenciadas”, posto em discussão desde a primeira conferência Rio 92.  Nestas circunstâncias é impossível prever um conjunto de compromissos satisfatórios como resultado de conferência, apesar de todos os esforços do ONU e das articulações do Papa.

Efetivamente o conceito de Responsabilidade não está presente nos textos sobre a COP 21, como este que serve de referência.

 

Desenvolvimento Ambiental Sustentável.

A estabilização do clima é um problema na dimensão ambiental do Desenvolvimento Sustentável.  Tenta-se justificar as reticências nas contribuições através de preocupações com possíveis conseqüências negativas sobre o desenvolvimento econômico e social.  Tais argumentos estão continuamente perdendo credibilidade em virtude do desenvolvimento tecnológica para o aproveitamento de fontes renováveis para geração de energia.  Os recursos para o estabelecimento de instalações de geração eólica e solar viriam da iniciativa privada, visto o nível de custos competitivos alcançados.  Efetivamente, os exemplos pioneiros produzidos por alguns países, como a Alemanha, demonstram que a mudança de matrizes energéticas gera ocupação e não compromete a competitividade da economia.  Esta nova visão está impulsionando a iniciativa privada nos Estados Unidos, que não participaram do Protocolo de Kyoto.

Há de se reconhecer que na China 600 milhões de humanos foram resgatados de pobreza rural por um imenso esforço de industrialização sustentado pela energia gerada com combustão de carvão.  Por outro lado a China obteve grandes avanços de eficiência energética e é líder na instalação de geração eólica e solar fotovoltaica, de aproveitamento solar para aquecimento e reflorestamentos.  Alguns anos, talvez vinte, ainda serão necessários para uma reforma da matriz energética.

O sul do continente asiático, inclusive a Índia, e a África estão atrasados no resgate da pobreza de suas populações.  Mas agora o melhor recurso para o provisionamento de energia para estes contingentes passa a ser a energia solar fotovoltaica.  O desenvolvimento social não acontecerá necessariamente à custa de emissões de GEE.  Estaria superado o conflito de responsabilidades por desenvolvimento social, econômico e ambiental.

A configuração da matriz energética é uma tarefa de estratégica do governo de cada país.  Pode-se considerar que uma política correspondente induza um desenvolvimento projetado.  Simultaneamente ocorre um desenvolvimento resultante do desenvolvimento tecnológico de produtos mais eficientes e de tecnologias de produção menos poluidoras.  Neste processo não é possível identificar – medir – os efeitos das reduções de emissões de cada ação, pelo que identifica um desenvolvimento difuso.  Espera-se que a popularização dos acionamentos elétricos de veículos venha reduzir significativamente as emissões de GEE nos transportes.

 

Possível e desejável Posicionamento do Brasil.

O Brasil é um dos países que ainda não apresentou o INDC.  Está deixando a apresentação para a última data.  Para que?

Segundo o gráfico das emissões de GEE do Brasil, em 2011, o total de 1.500 MtCO2equiv se distribui em aproximadamente 1/3 por mudanças do uso da terra – desmatamento -, 1/3 por energia incluindo os transportes e 1/3 por agropecuária, indústrias e resíduos.

Quanto à geração de energia o Brasil é abençoado por recursos hídricos, que sustentaram o desenvolvimento econômico com baixos níveis de emissão.  Estes recursos chegaram próximos à exaustão nas regiões próximas ao maior consumo.  Em data recente matriz energética ficou “poluída” pelo recurso a usinas termelétricas a gás e óleo mineral para prevenir gargalos de abastecimento.  Agora estas instalações poderão ser paulatinamente desativadas através de uma política de incentivo à geração eólica e à geração solar fotovoltaica.  Poderão ser dispensados investimentos em aproveitamentos hidrelétricos situados a grandes distâncias dos centros de consumo na floresta amazônica, com todos os inconvenientes de destruição de floresta e migrações.  Como nos outros países a geração eólica e a geração solar oferecerão ocupação industrial e nos serviços de instalação.

Ao mesmo tempo o bem sucedido programa de utilização de biocombustíveis, principalmente do etanol, nos veículos automotivos voltou a aumentar a poluição por GEE pelo consumo de gasolina subvencionada.  Um efeito colateral também lamentável foi a redução da cogeração por aproveitamento do bagaço da cana de açúcar.

Depreende-se desta curta caracterização da situação de suprimento de energia, que num prazo de 5 a 10 anos a contribuição da energia para as emissões de GEE no Brasil poderá ser reduzida a valores muito baixos através de poucos acertos na política.

Ao mesmo tempo nada impede uma política de Desflorestamento Zero Já, que representa uma dívida específica do país diante da humanidade, como descreve também o artigo de referência.  Os desflorestamentos em nada contribuem para uma melhora de bem estar de contingentes pobres.  E os seus efeitos já são sentidos:  “No Sudeste, os efeitos negativos dos desmatamentos na Amazônia somam-se ao aquecimento global e ao desmatamento na própria região”.  É absolutamente irresponsável que o desflorestamento na Amazônia ainda progrida a taxas de 5.000 km por ano, correspondentes à área de um quadrado de 70 km de lado.  É absolutamente insignificante uma referência a desmatamento legal ou ilegal.  [A propósito, no âmbito rural não se aplicam os licenciamentos EIA/RIMA.]  A continuação do desflorestamento é danosa e desnecessária; beneficiam-se interessados ruralistas e simples grileiros.  O extrativismo, preponderantemente ilegal, e os estragos correspondentes nem estão considerados nesta quantificação.

Não há como argumentar contra a possibilidade de se terminar os desflorestamentos num prazo de 3 a 5 anos por vontade política.  Isto significa que 1/3 das emissões de GEE poderão ser eliminadas até 2020, ano em que os compromissos a serem firmados em Paris entrariam em vigor.  Acontece que esta Responsabilidade nem está incluída na sugestão para o INDC, que o Observatório do Clima, uma associação de ONGs, formulou e está divulgando.

Por outro lado as ações de reflorestamentos intensivos, reconhecidas como urgentes por renomados cientistas, na medida em que são propostas pelo Observatório do Clima, podem ser modestas.  Não é preciso apenas reflorestar áreas degradadas na Amazônia, mas também recuperar uma série de bacias hidrográficas, a exemplo a do rio São Francisco.  Esta operação criaria muita ocupação na base da pirâmide social que seria remunerada na medida de dispensar subsídios a consumo de potencial humano mal aproveitado.

As possibilidades de redução das emissões causadas pela agropecuária, pela indústria e pelos resíduos são mais difíceis de avaliar.  Estão no âmbito do desenvolvimento difuso.  A sua identificação como problema é recente.

De qualquer forma conclui-se da cena acima descrita, que os INDC do Brasil, ou seja, os compromissos para a redução das emissões de GEE deveriam prever, sem que significassem algum prejuízo para o desenvolvimento econômico e social do país, 1/3 de emissões em relação a 2011 até 2020 e 2/3 até 2025/30.  Restaria então um nível de emissões estimado de 500 MtCO2equiv .

O Brasil estaria então desempenhando a Responsabilidade diante da humanidade com ações de interesse de desenvolvimento social e econômico próprio!  É absolutamente desconcertante observar que os especialistas no tema, inclusive o autor da matéria de referência e as ONGs ambientalistas, não expressem esta verdade ao público com toda a clareza.  Assim procedendo anulam a possibilidade de uma manifestação enfática da Cidadania.

 

Qual será posicionamento do Brasil?                                                                                   A Cidadania poderia influenciar?

Os noticiários indicam, que o Itamarati insiste em não atender aos critérios que correspondem ao atendimento à Responsabilidade pela realização da Situação Sustentável. Os pronunciamentos oficiais por ocasião de encontros com o governo dos Estados Unidos preveem a continuação dos desflorestamentos até 2030 e intenções de reflorestamentos tímidas.  As gestões do Observatório do Clima propagando a sua sugestão para o INDC do Brasil estão em sintonia com os pronunciamentos oficiais, embora nas redes sociais as ONGs clamem pela finalização dos desflorestamentos, em geral sem prazo de execução. Tem-se a impressão, que as ONGs não estão propensas a confrontar o Governo.  E o mesmo pode ser afirmado para os comentaristas na mídia.  O artigo de referência é um exemplo.

Desta forma é muito difícil a Cidadania chegar a exercer uma influência sobre as ações do Governo.  Já é quase impossível ao indivíduo adquirir uma visão de conjunto do problema, como aqui se tenta prover.  Uma mobilização passa a ser praticamente impossível.  Em si a causa do desflorestamento não levanta emoções; é abstrata para a maioria.  A Responsabilidade pelo futuro da humanidade é percebida apenas por uma pequena parcela da elite; a maioria nem está ciente da COP 21.